icon
التغطية الحية

55 عاماً من الاحتلال.. كيف ضاع الجولان السوري؟

2022.06.10 | 06:50 دمشق

6.jpg
الجولان السوري المحتل (تعديل: تلفزيون سوريا)
 تلفزيون سوريا ـ خالد خليل
+A
حجم الخط
-A

يواصل الاحتلال الإسرائيلي تعزيز مستوطناته في مرتفعات الجولان السوري المحتل، كجزء من "خطة التوسيع"، التي أعلن عنها نهاية العام الماضي، لمضاعفة عدد المستوطنين إلى 100 ألف نسمة بحلول عام 2025.

بمناسبة مرور 55 عاماً على احتلالها، أصدرت وزيرة الداخلية الإسرائيلية، أييليت شاكيد، في 2 من حزيران/يونيو الجاري، أمراً بتشكيل لجنة خاصة للتخطيط والبناء لتوسيع الاستيطان في مرتفعات الجولان.

ويشمل عمل اللجنة إنشاء أحياء سكنية جديدة في المستوطنات القائمة وتخطيط قرى جديدة.

وقالت الوزير اليمينة المتطرفة شاكيد، "بعد خمسة وخمسين عاماً، أنا متحمسة لإصدار قرار من شأنه أن يغير وجه مرتفعات الجولان ويساعد في تعزيز الاستيطان فيها".

في 26 من كانون الأول/ديسمبر 2021، صدّقت حكومة الاحتلال على خطة توسيع الاستيطان في الجولان السوري المحتل ومضاعفة عدد المقيمين فيه.

ورصدت إسرائيل 317 مليون دولار ميزانية للخطة، تتضمن بناء 7300 وحدة استيطانية جديدة تستوعب 23 ألف مستوطن، خلال السنوات الخمس المقبلة.

تشمل الخطة إنشاء مستوطنتين جديدتين ستحملان اسمي "أسيف" و"مطر"، بالإضافة إلى توسيع المستوطنات القائمة عبر تعزيز البنية التحتية.

"الجولان الضائع"

تحتل إسرائيل هضبة الجولان منذ حرب 5 حزيران/يونيو 1967، في مثل هذه الأيام قبل 55 عاماً، وأعلنت ضمها في قرار أحادي الجانب في 14 من كانون الأول/ديسمبر 1981.

رفض مجلس الأمن الدولي "الضم"، وأصدر بالإجماع القرار رقم 497، الذي اعتبر قرار الضم "لاغياً وباطلاً وليس له أثر قانوني دولي".

وتبرر إسرائيل قرارها بوجود أبعاد تاريخية واستراتيجية، وتصر على اعتبار الهضبة أرضا تابعة لها رغم رفض الأمم المتحدة والانتقادات الدولية.

لم تنجح حرب تشرين (حرب أكتوبر) التي شنتها مصر وسوريا على إسرائيل باستعادة الجولان.

مناظر طبيعية من مناطق متفرقة في الجولان السوري المحتل (الصحافة الإسرائيلية)

 

تفصل قوات أممية بين الجانبين، منذ عام 1974، بعد التوقيع على اتفاقية "فض الاشتباك"، بإشراف وزير الخارجية الأميركية حينذاك هنري كيسنجر.

وتنص الاتفاقية على فصل القوات العسكرية لسوريا وإسرائيل برسم خطين على طول الجولان، وتشكل منطقة يُطلق عليها اسم "برافو"، تكون منطقة فصل منزوعة السلاح وترابط فيها قوة أممية تراقب فصل قوات الجانبين.

بنت إسرائيل بعد احتلالها المرتفعات السورية 33 مستوطنة صغيرة وواحدة كبيرة تحمل اسم "كتسرين".

مستوطنة "كتسرين" أقيمت في عام 1973 على أنقاض القرى السورية، قصرين والشقيف والدورة، التي دمرتها إسرائيل في حرب "النكسة".

في المقابل، لا تزال آثار الدمار ماثلة في القنيطرة "المحررة" منذ 55 عاماً.

190616163208-01-israel-trump-golan-heights-settlement-0616.jpg
رئيس الوزراء الإسرائيلي السابق بنيامين نتنياهو يعلن إنشاء مستوطنة "رامات ترامب" في حزيران 2019 (AFP)

 

كان ملف "الانسحاب من الجولان" أحد أبرز ملفات المفاوضات غير المباشرة "الفاشلة" بين إسرائيل ونظامي الأسد الأب والابن منذ تسعينات القرن الماضي.

في ربيع عام 2000 كانت مرتفعات الجولان قاب قوسين أو أدنى من العودة إلى حضنه الأم سوريا، عندما انهارت المفاوضات بين حافظ الأسد وإيهود باراك برعاية الرئيس الأميركي بيل كلينتون في اللحظات الأخيرة.

وتجددت المفاوضات غير المباشرة في عهد رأس النظام الحالي بشار الأسد، إلا أنها توقفت في عام 2011.

وبعد أحداث الربيع العربي واندلاع الثورة السورية، مطلع العقد الماضي، وما تبعها من تدخلات دولية وإقليمية في سوريا، أزالت إسرائيل ملف الانسحاب من أجندة أي تفاوض محتمل للتطبيع مع سوريا.

وازداد في السنوات الأخيرة تصميم الاحتلال الإسرائيلي بالسيطرة على الجولان السوري لمنع اقتراب إيران من حدوده الشمالية، أسفر عن تنفيذ مئات الهجمات في سوريا، خاصة في الجنوب السوري، لمحاربة الوجود الإيراني.

وفي 25 من آذار/مارس 2019، خالف الرئيس السابق دونالد ترامب النهج الأميركي التقليدي من خلال التوقيع على إعلان رئاسي يعترف بـ "السيادة الإسرائيلية" على مرتفعات الجولان.

وجاء في الإعلان أن “دولة إسرائيل سيطرت على مرتفعات الجولان عام 1967 لحماية أمنها من التهديدات الخارجية. واليوم، تستمر الأعمال العدوانية التي تقوم بها إيران والجماعات الإرهابية، بما في ذلك حزب الله، في جنوب سوريا، ما يجعل مرتفعات الجولان أرضية محتملة لشن هجمات على إسرائيل.. وبناءً على هذه الظروف الاستثنائية، من المناسب بالتالي الاعتراف بالسيادة الإسرائيلية على مرتفعات الجولان ".

رد رئيس الوزراء السابق بنيامين نتنياهو الجميل بمستوطنة جديدة في الجولان اسمها "رامات ترامب"، وبنيت في عام 2020 وتستقبل الآن طلبات الإسكان الدائم من آلاف المستوطنين.

بعد اعتراف ترامب، الذي لم تنقضه إدارة بايدن، تحاول تل أبيب تعزيز واقع جديد يرسّخ سيادتها على الأرض السورية المحتلة، عبر إعلان مضاعفة الاستيطان في المنطقة.

مشاهد شتوية من الجولان السوري المحتل (هآرتس)

موجز للمفاوضات الإسرائيلية السورية

خلال عقدين من الزمن (1991 - 2011) خاض نظام الأسد (الأب والابن) سلسلة من المفاوضات السرية والعلنية مع إسرائيل، جميعها كانت تدور حول إعادة إسرائيل لهضبة الجولان إلى سوريا، مقابل التطبيع بين البلدين.

بدأت أولى المفاوضات العلنية في مدريد 1991 برعاية أميركية، عُرف بمؤتمر "الأرض مقابل السلام".

في 1996 قاد الرئيس الأميركي السابق بيل كلينتون محادثات سلام بين دمشق وتل أبيب في منطقة واي ريفر، وكان الحديث عن "وديعة رابين" وقتها، المتضمنة تعهد إسرائيل الانسحاب من الجولان.

"وديعة رابين" هي عرض شفهي سري من رئيس الوزراء الإسرائيلي السابق إسحاق رابين، قبل اغتياله عام 1994، تتضمن استعداداً افتراضياً مشروطاً بالانسحاب من مرتفعات الجولان السوري المحتل مقابل التطبيع مع إسرائيل.

قبل أسبوعين، كشفت إسرائيل وثائق من أرشيفها الرسمي، تضمنت مذكرة سرية لاجتماع جمع كلينتون ورئيس الوزراء الإسرائيلي، آنذاك، بنيامين نتنياهو في 9 من حزيران/يونيو 1996.

كشفت المذكرة تفاصيل حول آلية التفاوض أو المناورة التي اتبعها كلينتون ووزير خارجيته وارن كريستوفر بين حافظ الأسد وإسرائيل، بما يعرف بـ "جيب كلينتون"، في إشارة إلى الوديعة التي حملها كلينتون في جيبه من رابين إلى الأسد.

وجاء في الوثائق، المفرج عنها حديثاً، أن المفاوضات انهارت في اللحظات الأخيرة، مشيرة إلى أن الجانبين الإسرائيلي والأميركي لم يكونا على يقين من أن الأسد يرغب فعلاً في عقد اتفاق من أجل الجولان أم أنه كان يفضل الانسحاب الإسرائيلي من جنوب لبنان.

تكررت جولة أخرى في الأيام الأخيرة من عام 1999 في ولاية فرجينيا الأميركية، وبعدها بشهر واحد جولة ثالثة علنية في كانون الثاني/يناير 2000 توصلت إلى اتفاق لانسحاب إسرائيل من الجولان المحتل، ولكنه تعرقل بسبب الخلاف على مئات الأمتار.

في آذار/مارس من عام 2000 في جنيف، حدث لقاء قمة بين حافظ الأسد (قبل وفاته بثلاثة أشهر) وكلينتون إلا أنها فشلت أيضاً بسبب الخلاف على ترسيم حدود بحيرة طبريا وعدم تنازل الجانب السوري عن الضفاف الشرقية للبحيرة.

JAN10-shepherdstown_0.jpg
كلينتون يتوسط فاروق الشرع وإيهود باراك في ولاية فرجينيا الغربية، 3 كانون الثاني/يناير 2000 (Getty Images)

لماذا فشلت مفاوضات جنيف؟

تشير التقارير الإسرائيلية إلى أن الوضع الصحي لحافظ الأسد "الذي أصيب بالخَرف" أثّر بشكل سلبي على قدرة سوريا وإسرائيل في التوصل إلى "تسوية تاريخية".

وكشف فيلم وثائقي إسرائيلي، في أيلول/سبتمبر 2021، أن الموساد تمكن من معرفة وتحديد الوضع الصحي لحافظ الأسد وتبين بأنه يعاني من مشكلة في القدرات العقلية، وكانت هذه النقطة إحدى مبررات تل أبيب لفشل مفاوضات جنيف.

يقول حاييم تومير، مسؤول سابق في الموساد، في أواخر عام 1998 بدأ يتضح أن حافظ الأسد مريض ويتلقى العلاج على يد أطباء فرنسيين يأتون من فرنسا لعلاجه بدمشق، وعرفنا بحسب مصادرنا الطبية بأن الأسد بدأت تظهر لديه علامات فقد الذاكرة، وعدم التركيز.

ويقول المسؤول في الموساد، تمكنّا من تشخيص مرضه بشكل سريع جداً وأظهرت التقارير الطبية بأنه "مصاب بالخرف"، ما يعني أنه لا يتمتع بمحاكمات عقلية سليمة ولا يملك القدرة على اتخاذ القرار.

777.jpg
رئيس الوزراء الإسرائيلي السابق إسحاق رابين وهو يتابع مؤتمراً صحفياً للأسد وكلينتون (الأرشيف الإسرائيلي)

 

ويتابع تومير، وهذا ما حدث بالفعل فقد كان مطلوب منه اتخاذ القرار الأخير المتمثل بتقديم تنازل معين مقابل كثير من العروض التي قدمتها إسرائيل لإنجاز اتفاقية "السلام".

ويستطرد المسؤول في الموساد في قوله، نتيجة فقدان الأسد القدرة على التركيز وضعف قدراته العقلية هي التي جعلتنا نسمعه في اللحظات الأخيرة للتوقيع على الاتفاق يردد عباراته التي كررها مرات عديدة.

وبحسب تومير كان الأسد يردد، "عندما كنت ضابطاً شاباً في سلاح الجو، كنا نجلس على ضفاف بحيرة طبريا ووادي الزاكي ونغمس أقدامنا بمياه البحيرة ونصطاد السمك.. أريد العودة إلى ذلك الموقع". في إشارة إلى رفض الأسد التوقيع بسبب الخلاف على مئات الأمتار، طلبتها إسرائيل، على ضفاف طبريا من الطرف السوري.

من جانبه يروي المسؤول الأميركي دنيس روس، المشارك في اجتماع جنيف، شهادة نادرة حول حالة الأسد الصحية خلال لقائه الأخير به في جنيف.

يقول دنيس روس، لم أكن أعلم إلى أي مدى كان الأسد مريضاً، ولكن فهمت الأمر جيداً خلال مصافحتي له في نهاية لقائنا في 26 من آذار/مارس 2000 في جنيف.

ويوضح دنيس روس بالقول: "عندما صافحني الأسد ووضع يده الأخرى على ساعدي وضغط عليه، وأنا بدوري أيضاً فعلت مثلما فعل ووضعت يدي اليسرى على ساعده.. لم ألمس لحماً أبداً كان ساعده مجرد عظم فقط".

ويشير المسؤول الأميركي، كنا أمام حزمة من الفرص، ولو أن الأسد كان جاداً لكنا أتممنا مسار مفاوضات "شيبردزتاون" ولكنه لم يستمر.

 

استجلاب إيران لـ "تطويب" الجولان باسم إسرائيل

مع قدوم بشار الأسد إلى السلطة استمرت المفاوضات العلنية، والسرية أيضاً.

في 2004 أبدى رئيس الوزراء الإسرائيلي السابق أرييل شارون استعداده لإجراء محادثات سلام مع الأسد شرط تخلي الأخير عن دعم المنظمات الفلسطينية وحزب الله اللبناني،

وفي حزيران/يوليو 2007 أبدت إسرائيل استعدادها للتفاوض مع سوريا على مبدأ "الأرض مقابل السلام" شرط تخلي الأخيرة عن إيران وعن دعم منظمات المقاومة الفلسطينية واللبنانية.

وفي 23 من نيسان/ أبريل 2008 أعلنت إسرائيل استعدادها عن الانسحاب من الجولان المحتل مقابل السلام مع سوريا.

كما أعلنت إسرائيل وسوريا رسمياً وبشكل مفاجئ يوم 21 أيار/مايو 2008 أنهما تجريان مفاوضات سلام غير مباشرة برعاية تركيا.

وأعلنت أنقرة، في ذلك الوقت، أنه تم التحضير لاجتماعات ستستضيفها إسطنبول خلال عشرة أيام، لكنها لم تكتمل.

وعشية اندلاع الثورة السورية، أجرت تل أبيب ودمشق مفاوضات غير مباشرة عبر وسطاء أميركيين، أبرزهم فريدريك هوف، وخطته المعروفة باسم "خطة هوف لترسيم الحدود بين سوريا وإسرائيل".

في العقد الأخير

لاعتبارات جيوسياسية انقطع مسار المفاوضات والمباحثات بين نظام الأسد وإسرائيل، بعد انطلاق الثورة السورية في ربيع 2011 وما تبعها من تطورات عقدّت المشهد في المنطقة وغيرت المعادلات.

بعد ذلك أزالت إسرائيل خيار التسوية السياسية مع سوريا من على الطاولة.

والسبب، بحسب رئيس وفد التفاوض الإسرائيلي، إيتمار رابينو فيتش، "لأن أي تسوية مع نظام الأسد تنطوي على انسحاب لن يتم قبولها في النظام السياسي والشعبي في إسرائيل".

وقد قوض الاعتراف الأميركي بضم الجولان فعلياً على أي احتمال افتراضي للتسوية الإسرائيلية السورية. في حين تركز إسرائيل جهودها في سوريا على زيادة إفشال تنامي النفوذ الإيراني في سوريا.

وتدور بالقرب من السياج الحدودي في الجولان، خلال السنوات الأخيرة، حرب طرفاها إيران وإسرائيل.

تقول تل أبيب إنها تحاول منع التموضع الإيراني بالقرب من حدودها وبأنها لن تسمح لـ "الحرس الثوري" باستنساخ تجربة "حزب الله 2" في الجنوب السوري.

في حين، تريد طهران تحويل سوريا إلى ممر "كاريدور" بري وجوي للوصول إلى جنوب لبنان، واستكمال مشروعها المعروف باسم "الهلال الشيعي"، أحد أعمدته تعزيز مقولة "مقاومة إسرائيل"، و "طريق القدس" الذي يمر بمدن عربية.