البث المباشر
كشفت وزارة الخارجية الأميركية عن استراتيجية واشنطن لمكافحة كبتاغون الأسد استنادا إلى قانون الدفاع الصادر عن الكونغرس نهاية العام الفائت، وتتضمن الاستراتيجية أربعة محاور شارك بوضعها وزارة الدفاع ووزارة الخزانة وإدارة مكافحة المخدرات وتحقيقات الأمن الداخلي ومكتب مدير المخابرات الوطنية ومكتب السياسة الوطنية لمكافحة المخدرات.
وذكرت الوزارة في بيان نشرته الخميس أن هدف الاستراتيجية هو تعطيل وإضعاف الشبكات التي تدعم البنية التحتية للمخدرات لنظام الأسد، وبناء قدرات مكافحة المخدرات في البلدان الشريكة من خلال التدريب لأجهزة إنفاذ القانون في البلدان التي تتلقى أو تعبر منها كميات كبيرة من كبتاغون الأسد.
وقالت الوزارة إن الاستراتيجية تعمل على مزامنة الجهود الأميركية المشتركة بين الوكالات لتعطيل شبكات الكابتاغون غير المشروعة المرتبطة بنظام الأسد وإضعافها وتفكيكها من خلال أربعة محاور:
(1) الدعم الدبلوماسي والاستخباري لتحقيقات إنفاذ القانون.
(2) استخدام العقوبات الاقتصادية والأدوات المالية الأخرى لاستهداف شبكات التهريب التابعة لنظام الأسد.
(3) المساعدة والتدريب للبلدان الشريكة والتعاون داخل المؤسسات المتعددة الأطراف لبناء القدرة على مكافحة المخدرات وتعطيل سلسلة توريد العقاقير الاصطناعية غير المشروعة والسلائف المستخدمة في صنع الكبتاغون أو غيره من العقاقير الاصطناعية غير المشروعة.
(4) مشاركات دبلوماسية ورسائل عامة لممارسة الضغط على نظام الأسد.
وأشار البيان إلى أن شبكة تهريب الكبتاغون تعمل عبر 17 دولة من إيطاليا إلى ماليزيا، بما في ذلك تلك التي تشارك في توريد السلائف والإنتاج والعبور وتوزيع المنتج النهائي.
وتنتج الكيانات التي لها صلات معروفة بمسؤولين في نظام الأسد مثل حزب الله أقراص الكبتاغون وأقراصا مزيفة يزعم أنها الكبتاغون في سوريا ولبنان.
ووفقا للبيان فإن الغالبية العظمى من الكبتاغون تنتجها ميليشيات سورية مرتبطة بنظام الأسد وحزب الله. ومن هناك يتم شحن كميات كبيرة من حبوب الكبتاغون من الموانئ السورية مثل اللاذقية أو يتم تهريبها عبر الحدود الأردنية والعراقية من قبل تجار المخدرات الذين تدعمهم الجماعات المسلحة والشبكات العشائرية المحلية.
ولفتت الوزارة إلى أن الأراضي اللبنانية تستخدم في الإنتاج والتصدير عبر موانئ البلاد، وتعد الأسواق في شبه الجزيرة العربية الوجهة الأساسية لحبوب الكبتاغون، على الرغم من أن كميات متزايدة تستهلك الآن في بلدان كانت ذات يوم دول عبور بحتة مثل الأردن والعراق.
وفيما يلي محاور الاستراتيجية كاملة:
1. الدعم الدبلوماسي والاستخباري لتحقيقات إنفاذ القانون
كجزء من تحقيقات إنفاذ القانون في الاتجار بالمخدرات في الشرق الأوسط تعمل وكالات إنفاذ القانون الأميركية على تحديد الجهات الفاعلة الرئيسية وشبكات التوزيع في تجارة الكبتاغون غير المشروعة فضلا عن التدفقات المالية. لتعطيل شبكات الاتجار بالكبتاغون وتقويضها، تواصل الولايات المتحدة تعزيز التعاون الإقليمي في مجال إنفاذ القانون وتبادل المعلومات لزيادة جهود الحظر. المكتب الدولي لمكافحة المخدرات وإنفاذ القانون التابع لوزارة الخارجية الأميركية، بالتعاون مع مكتب شؤون الشرق الأدنى (NEA) وشركاء آخرين بين الوكالات الأميركية، يستكشفون أيضًا طرقا لتسهيل التنسيق الإقليمي بين البلدان المتضررة، مما سيساعد في تحديد الحلول لهذه القضية الإقليمية المشتركة.
بالإضافة إلى ذلك، يدير INL برنامج مكافآت المخدرات، والذي يمكن أن يقدم حوافز مالية للأفراد لتقديم معلومات تؤدي إلى اعتقال وإدانة مهربي الكبتاغون الذين تم تحديدهم لعروض المكافآت.
2. استخدام العقوبات الاقتصادية والأدوات المالية الأخرى لاستهداف شبكة التهريب التابعة لنظام الأسد
تمتلك الولايات المتحدة العديد من الأدوات المتاحة، بما في ذلك العقوبات الاقتصادية، لتعطيل تجارة الكبتاغون ومنع عناصر نظام الأسد والمنظمات الإرهابية المصنفة مثل حزب الله من استخدام النظام المالي الأميركي لغسل عائدات المخدرات. يوفر قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا لعام 2019 - الذي يستهدف الأشخاص الأجانب الذين يقدمون الدعم التكنولوجي والمالي والمادي لنظام الأسد - وسلطات العقوبات المحلية الأخرى آليات لمحاسبة عناصر نظام الأسد على تورطهم في تهريب الكبتاغون.
3. المساعدات والتدريب للبلدان الشريكة والتعاون داخل المؤسسات المتعددة الأطراف لبناء القدرة على مكافحة المخدرات
المساعدة الأمنية وإنفاذ القانون للأردن ولبنان
قدمت الولايات المتحدة المساعدة والتدريب للجيش الأردني واللبناني وخدمات إنفاذ القانون التي تؤدي وظائف مكافحة المخدرات وسلطات الصحة العامة. منذ عام 2012، قدمت القيادة المركزية الأميركية (USCENTCOM) المساعدة والتدريب للقوات المسلحة الأردنية (JAF) على أمن الحدود - بناء قدرة القوات المسلحة الأردنية على وقف تهريب المخدرات ومكافحة الإرهاب وتنفيذ مجموعات مهام أخرى. توفر USCENTCOM أيضًا دعمًا تحليليًا لجهود إدارة مكافحة المخدرات ولتعطيل إنتاج الكبتاغون وتوزيعه.
وحدة تحقيقات الأمن الداخلي (HSI) تقوم وحدة التحقيقات الجنائية عبر الوطنية (TCIU) الأردنية بالتنسيق مع القوات المسلحة الأردنية ومديرية الأمن العام بمكافحة المنظمات الإجرامية العابرة للحدود.
تكملة لهذه الجهود، تنفذ وزارة الخارجية برامج خفض الطلب على المخدرات في البلدان ذات الصلة كجزء من نهج شامل ومتوازن لمكافحة المخدرات - دمج الوقاية من تعاطي المخدرات والعلاج والتعافي مع تدابير خفض العرض. تم تصميم برامج نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج في INL لدعم تطوير واعتماد المعايير الدولية للوقاية والعلاج والشفاء؛ تطوير المساعدة الفنية وضمان الجودة والأدوات البرامجية؛ الشراكة مع البلدان المتضررة لتمكين تنفيذ هذه المعايير والأدوات؛ وتطوير هيئات وشبكات مهنية إقليمية قائمة بذاتها لتعزيز التغيير الدائم.
تم تصميم برامج المساعدة والتدريب الأميركية في مجال مكافحة المخدرات لتزويد البلدان المتلقية بالأدوات والقدرات اللازمة لوقف تهريب المخدرات الإقليمي وتحسين قطاعي الأمن القومي والصحة العامة. تعمل الإدارة على بناء نهج إقليمي مشترك لهذه الجهود من خلال تشجيع الدول الشريكة على زيادة تبادل المعلومات الإقليمية وإجراءات التحقيق والمقاضاة ضد الجماعات عبر الوطنية التي تتاجر بالكبتاغون.
التعاون مع المؤسسات المتعددة الأطراف والشركاء الدوليين لتعطيل سلسلة توريد الأدوية الاصطناعية
ستواصل الولايات المتحدة الاستفادة من المؤسسات المتعددة الأطراف والتعاون مع الشركاء الدوليين لبناء أدوات عالمية وتبادل المعلومات لتعطيل إنتاج المخدرات الاصطناعية والاتجار بها، بما في ذلك الكبتاغون. يمول مكتب شؤون المخدرات الدولية INL البرامج من خلال المنظمات المتعددة الأطراف مثل مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC)، والهيئات الدولية مثل الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات (INCB)، والمنظمات الأخرى لتبادل أفضل الممارسات، وتطوير وتنفيذ منصات تبادل المعلومات.
كما يدعم مكتب شؤون المخدرات الدولية (INL) برنامج الحظر العالمي السريع للمواد الخطرة (GRIDS) وبنك البيانات الخاص بالسلائف الكيميائية. تدعم هذه البرامج التعاون الدولي في إنفاذ القانون في الوقت الحقيقي لمنع التهريب والتصنيع غير المشروع للسلائف الكيميائية وتعطيل سلسلة التوريد غير المشروعة للمخدرات. علاوة على ذلك، يمول مكتب INL خطة كولومبو، وهي منظمة حكومية دولية، لدعم مختبر الطب الشرعي بالأردن لتحليل الكبتاغون الذي تم الاستيلاء عليه. تقود وزارة الخارجية أيضًا جهدًا عالميًا لتسريع وتعزيز العمل الدولي بشأن العقاقير الاصطناعية من خلال تشكيل تحالف عالمي ضد المخدرات - بدعوة جميع البلدان للانضمام. هدفنا هو أن يعطي المجتمع الدولي الأولوية لمكافحة المخدرات، مثل الكبتاغون.
4. ارتباطات دبلوماسية ورسائل عامة للضغط على نظام الأسد.
تنسق وزارة الخارجية مع شركاء بريطانيين وأوروبيين، وكذلك مكتب المبعوث الأممي الخاص لسوريا وشركاء في المنطقة، للضغط على نظام الأسد للحد من إنتاج الكبتاغون والاتجار به، كجزء من الجهود المبذولة للاستقرار والأمن الإقليميين والحل السياسي للصراع السوري بما يتماشى مع قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2254.
تلتزم الولايات المتحدة بتعزيز المساءلة عن الأنشطة غير المشروعة لنظام الأسد في سوريا، بما في ذلك تهريب المخدرات وتأثيرها المزعزع للاستقرار في المنطقة.
تواصل الولايات المتحدة استخدام المنتديات الدولية والمشاركات الدبلوماسية، بما في ذلك في الأمم المتحدة، لتسليط الضوء على تواطؤ النظام في انتهاكات حقوق الإنسان، والهجمات بالأسلحة الكيماوية، والجهود المبذولة لعرقلة إيصال المساعدات الإنسانية إلى المحتاجين.
