البث المباشر
قالت صحيفة "وول ستريت جورنال" إن إدارة بايدن تخطط للحد من استخدام العقوبات الاقتصادية والمالية في سياستها، في تحول قال مسؤولو وزارة الخزانة إنه ينبغي أن يعزز تأثير التكتيك الذي اعتمدته السياسة الخارجية الأميركية في السنوات الأخيرة.
وبعد مراجعة استمرت تسعة أشهر لسياسة العقوبات، قال المسؤولون إن العقوبات ستظل أداة سياسية حاسمة لكن تحتاج إلى إصلاح.
وأضاف المسؤولون أنه ستتم إعادة تركيز عملية تدقيق العقوبات بين الوكالات بحيث تزن بشكل أكبر احتمالية الضرر غير المقصود للفئات الضعيفة ومعارضة حلفاء واشنطن والتداعيات الاقتصادية والجيوسياسية الأخرى.
وقالت الصحيفة إن الإصلاح الشامل لسياسة العقوبات يمثل نقطة تحول محتملة في السياسة الخارجية للولايات المتحدة، بعد أن لجأت الإدارات المتعاقبة بشكل متزايد إلى العقوبات لمعاقبة ما اعتبرته انتهاكات، ودفع الحكومات الأجنبية للامتثال للمصالح الأميركية.
وتضاعف عدد العقوبات المفروضة على الحكومات والشركات والمسؤولين وغيرهم 10 أضعاف خلال العقدين الماضيين - وهو اتجاه بلغ ذروته في إدارة دونالد ترامب، التي أدرجت الخصوم في القائمة السوداء بشكل متكرر أكثر من الإدارات السابقة.
وغالبا ما انتقدت العديد من الحكومات الأجنبية، بما في ذلك بعض حلفاء واشنطن، استخدام العقوبات الاقتصادية باعتبارها سياسة سيئة وعدالة طويلة الذراع.
كما شكك المدافعون عن العقوبات أيضا في فعاليتها وقلقوا بشأن تقويض القوة العالمية للولايات المتحدة وتحفيز إنشاء أنظمة مالية بديلة واستخدام العملات المشفرة خارج نطاق الولايات المتحدة.
ويشير البعض إلى فشل إدارة ترامب في منع إيران من تخصيب المواد النووية والإطاحة بالنظام في فنزويلا منذ فترة طويلة، ومنع كوريا الشمالية من اختبار الصواريخ الباليستية أو ردع روسيا عن التدخل في الانتخابات الأميركية.
لكن العقوبات أثبتت في بعض الأحيان فعاليتها في تأمين أهداف السياسة الخارجية للولايات المتحدة، ويقول المدافعون عنها إنها تمثل بديلاً للقوة ،خاصة أن إدارة ترامب سعت إلى تقليص الوجود العسكري الأميركي في الخارج.
وقال نائب وزير الخزانة أديوال أديمو الذي قاد مراجعة عقوبات إدارة بايدن إن النهج الجديد يهدف إلى "ضمان بقاء العقوبات أداة فعالة للأمن القومي".
وكجزء من المراجعة، فحص المسؤولون الإجراءات السابقة ووجدوا أن العقوبات التي خضعت لاستجواب صارم قبل تنفيذها أدت إلى احتمال أكبر للنجاح ، على حد قول المسؤولين.
وأضاف المسؤولون أن أحد العناصر المهمة الأخرى في استراتيجية إدارة بايدن هو تأمين التعاون الدولي لأنظمة العقوبات، بدلاً من السير بمفرده، لتقليص قنوات التهرب من أهداف العقوبات.
وأوضح المسؤولون أن عملية التدقيق الجديدة ستدقق في التأثير المحتمل للعقوبات على الأسواق المالية والاقتصادات والفئات السكانية الضعيفة. وقال أحد مسؤولي وزارة الخزانة إن الفحص الجديد سيكون شبيهاً بالإجراءات الإدارية المطلوبة للموافقة على استخدام القوة العسكرية.
وشددت إدارة بايدن على استخدام العقوبات منذ توليه منصبه في كانون الثاني. حيث تم وضع نحو 450 شخصا وشركة وكيانات أخرى على القائمة السوداء في تلك الفترة، أي أقل من نصف العدد الذي تم فرضه خلال العام الأول لإدارة ترامب، وفقا لبيانات الخزانة التي جمعها مركز الأمن الأميركي الجديد، وهو مركز أبحاث يميل إلى الديمقراطية في الولايات المتحدة.
وقال جيسون بارتليت الباحث في CNAS إن هذه الأرقام تظهر أن إدارة بايدن أكثر ترددا في الرد تلقائيا على تحديات السياسة الخارجية بفرض عقوبات.
وتابع بارتليت أن العقوبات "ستستمر في لعب دور مهم في رفع قوة الولايات المتحدة". وقال: "سوف يدمجون العقوبات كعامل مضاعف للقوة في استراتيجية سياستهم الخارجية بدلاً من القيادة معهم".
وقالت إدارة بايدن إنها تدرس التراجع عن عقوبات إيران المعيقة للاقتصاد والتي فرضتها إدارة ترامب، وأعطت الأولوية للإعفاءات الإنسانية لفنزويلا وإيران وأفغانستان. وقالت أيضا إنها تخطط لاستهداف منتهكي حقوق الإنسان والفساد واستخدام أسواق العملات الرقمية للتمويل غير المشروع بشكل خاص.
وفي أيلول الماضي، نقلت صحيفة "واشنطن فري بيكون" الأميركية عن مصادر مطلعة في الكونغرس الأميركي قولها إنه من المتوقع أن ترفع إدارة بايدن جزءاً من العقوبات الاقتصادية المفروضة على نظام الأسد، لتسهيل صفقة استجرار الطاقة إلى لبنان عبر مصر والأردن.
وأكد متحدث باسم وزارة الخزانة الأميركية، أن وزارة الخارجية لديها سلطة لإلغاء العقوبات المفروضة بموجب قانون "قيصر".
